湖南法治報訊（通訊員 賀利娜 賴曉紅）自湘潭市開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，湘潭市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊領導班子高度重視，早部署、勤落實，嚴督查、強整改，抓宣傳、優(yōu)服務，多措并舉，進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)經營和服務行為，切實提升出租車司機的服務質量和服務水平，行業(yè)整體面貌日益提升，出租車已然成為城市里一道流動的“文明風景線”。
一、緊繃職責監(jiān)管之弦，早謀劃部署創(chuàng)文攻堅
4月20日，支隊下發(fā)《2022年出租汽車行業(yè)深化全國文明城市建設工作方案》和《關于進一步加強市城區(qū)出租汽車文明服務規(guī)范的通知》，并成立了創(chuàng)建工作領導小組，明確各部門、各企業(yè)工作職責和具體整改方案。5月，督促企業(yè)自查自糾，通過出租車監(jiān)管平臺抓拍84條不規(guī)范運營行為，67臺不規(guī)范佩戴口罩運營行為并當場整改到位。執(zhí)法人員深入企業(yè)走訪督查，督促企業(yè)落實創(chuàng)文工作。6月初，河西、河東執(zhí)法大隊開展全國文明城市集中攻堅與全面深化行動，采取定點＋流動執(zhí)法的方式對轄區(qū)建設路口、板塘城鐵站等重點區(qū)域的出租車進行檢查。6月9日，支隊再次組織各出租車企業(yè)負責人、出租車協(xié)會負責人召開動員部署會，要求各企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任和文明服務規(guī)范，制定并完善企業(yè)內部各項管理制度，依法加強對駕駛員的管理，履行對駕駛員的監(jiān)管責任。6月13日，支隊組織各班子成員、部門負責人及城區(qū)各出租汽車企業(yè)負責人召開全國文明城市復查迎檢調度會，逐條梳理并學習了考察標準，對重點環(huán)節(jié)和工作細節(jié)進行再部署再安排，確保各項工作有序推進。
二、緊握專項整改之拳，多舉措推行行業(yè)治理
一是加大整治和處罰力度。創(chuàng)文迎檢工作開展以來，支隊河西、河東執(zhí)法大隊依據(jù)職責采取駐站值勤、流動巡查、平臺抽查和專項整治等方式相結合，加大對高鐵北站、火車站、城鐵站、汽車站及高校周邊出租車違規(guī)經營的打擊力度。重點查處拒載、拼客、繞道、車容車貌差、無從業(yè)資格服務卡、未主動出具發(fā)票、用語不文明及不佩戴口罩等違規(guī)運營行為，對情節(jié)嚴重的企業(yè)和駕駛員依法進行處罰并納入服務質量信譽考核扣分。近期，支隊班子成員帶隊各部門執(zhí)法人員，采取分片包干的形式，全面深入各出租車企業(yè)督查出租汽車規(guī)范文明服務。4月20日至今，共檢查出租車665臺次，處罰15臺，停運35臺，合計停運65天。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段。針對高鐵北站出租車亂象，支隊創(chuàng)新執(zhí)法措施倒逼出租車駕駛員遵紀守法。在高鐵北站設立公示牌；安裝高清攝像頭、麥克風，實行24小時實時監(jiān)控取證，隨時喊話提醒出租車駕駛員整改不文明行為；主動對接高鐵北站設置疫情防控物理隔離，維護出租車營運秩序，實行排隊候車；學生放假、返校、春運等特殊時段，聯(lián)合出租車協(xié)會安排專人在高鐵北站夜間巡守，筑牢執(zhí)法力量薄弱時段的管控“防線”，出租車營運秩序得到有效規(guī)范，服務質量有明顯提升。三是加大投訴處罰力度。嚴格督查各企業(yè)保持本企業(yè)內部服務投訴電話24小時暢通，并認真處理好每一件乘客投訴。同時，對12345、12328熱線轉來的投訴工單及市創(chuàng)文辦暗訪反饋的出租車存在的問題，查實后依法嚴格處罰。四是督促行業(yè)自查。由出租車協(xié)會統(tǒng)一組織人員上路（站）督查，各企業(yè)自行通過平臺抽查等方式，對違規(guī)駕駛員依照企業(yè)內部制度責令立即糾正、停運學習、罰款等手段加強對出租車的管控力度。
三、緊抓工作落實之效，深層次鞏固創(chuàng)文成果
對標《全國文明城市測評體系（2021年版）》問卷調查相關要求，積極配合社區(qū)抓好基層治理，組織黨員干部參與每周五的文明創(chuàng)建日活動和聯(lián)點共建志愿服務。針對中央文明辦測評反饋出租車“駕駛員儀表整潔，用語文明”“設有出租車標志和服務卡，車內衛(wèi)生，車況良好”未達標等問題，明確整改責任單位和責任人。一是由支隊制定《出租汽車文明服務規(guī)范（標準）》，并督促各企業(yè)全面開展對駕駛員文明服務教育培訓和文明禮儀培訓活動，督促駕駛員做好經營服務規(guī)范、服務設施規(guī)范、運行服務規(guī)范、車容車貌規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、服務用語規(guī)范，確保車輛標志標識齊全、車輛整潔衛(wèi)生、駕駛員儀容儀表端莊、運營服務文明。二是由出租車協(xié)會統(tǒng)一制作從業(yè)資格服務卡，并安裝到雙燃料出租車（新能源車顯示屏有電子服務卡）副駕駛位儀表臺上。三是由出租車協(xié)會統(tǒng)一組織企業(yè)安全管理人員每天開展上路（站）督查、每月開展不少于2次的回場檢查。四是加快推進新能源出租車的推廣使用。目前，我市仍有一部分雙燃料出租車，因使用時間長（有的將近6年），車輛相對破舊，車況較差。從去年開始，我市正式推廣使用新能源出租車，目前全市已推廣使用新能源出租車近500臺，6月底前將更換新能出租車300余臺，屆時全市將有三分之二的出租車為新能源車，將保證大部分出租車車容車貌規(guī)范，車況良好。五是明確企業(yè)與駕駛員的主體責任，要求駕駛員與各出租車企業(yè)、企業(yè)與支隊分別簽訂《創(chuàng)文目標責任承諾書》，確保責任到位，承諾到人。
四、緊筑社會共治之墻，大格局營造宣傳氛圍
一是要求干部職工積極傳達和落實創(chuàng)文工作要求，做到知曉度達到100%，支隊各辦公場所、展板掛圖展示公益廣告，動員所有家屬積極參加文明單位的創(chuàng)建活動，做好辦公區(qū)域及樓道衛(wèi)生清潔工作。二是督促各出租車企業(yè)通過組織駕駛員召開創(chuàng)文動員大會、安全例會、GPS語音播報、懸掛橫幅以及微信、短信提示等方式，大力宣傳創(chuàng)文工作，擴大駕駛員的知曉率。三是由出租車協(xié)會制作出租車創(chuàng)文宣傳片，并通過安全教育培訓平臺和駕駛員微信群等方式組織駕駛員在線上反復進行學習和宣傳，擴大駕駛員的參與度。四是在公交車、出租車電子顯示屏滾動播報創(chuàng)文公益廣告，在車身上張貼創(chuàng)文公益廣告，加大文明旅游、文明出行的宣傳力度，提高全市市民對創(chuàng)文工作滿意率。五是積極支持各企業(yè)成立雷鋒志愿者驛站、“文明標兵示范車隊”“雷鋒車隊”“黨員示范車隊”，同時，在市委、市政府和市交通運輸局的領導下，組織開展“愛心送考”“禮讓斑馬線”“文明出租車”“優(yōu)秀駕駛員”“最美交通人創(chuàng)文（衛(wèi)）標兵”等評選活動，通過微信公眾號、網(wǎng)站、報紙、雜志等媒介，多形式做好創(chuàng)文工作宣傳，營造濃厚的“線上+線下齊發(fā)力、全聯(lián)動”的創(chuàng)文宣傳氛圍。
責編：伏志勇
來源：湖南法治報
